2025年1月8日,美國國家海洋與大氣管理局(NOAA)發布《NOAA北極愿景和戰略》,制定了全面的北極活動戰略框架,通過推進環境科學研究和應用、促進協作管理、提升韌性的社區建設三大支柱來應對北極環境變化,并設定了7個優先發展目標以實現北極可持續發展愿景。
一、愿景
NOAA的北極愿景聚焦于基于科學決策與公平發展的解決方案、包容性伙伴關系和環境管理來建立有韌性的生態系統和社區。
二、戰略框架
為應對北極當前和新出現的挑戰,NOAA制定了一個戰略框架,圍繞實現北極愿景所需的三大支柱和七個優先目標進行組織管理。
支柱1:推進環境科學
包括3個優先目標。
目標(1):加強基礎科學研究。開展有針對性的研究以填補基礎數據和模擬能力的空白,增加對觀測和模擬平臺的資助并整合新興技術,以及加強數據管理,將是加強監測和理解北極環境快速變化基礎科學所需的基本要素。
目標(2):監測和預報海冰。擴大和維護最先進的觀測網絡,提供準確的海冰和海洋產品以及每日至十年時間尺度的預測,實現安全的海洋作業,鼓勵經濟發展、生態系統管理和北極氣候科學決策。
目標(3):改進天氣、水和氣候預報與預警以及基于影響的決策支持。提高國家氣象局基礎設施的韌性和可靠性,隨時隨地為決策者提供天氣、水和氣候服務。建立和運行世界上最好的社區和跨平臺地球數值模擬系統,在所有時間尺度上具有先進的集合預測能力和足夠的空間精度。完成垂直大地基準面變換(VDatum),使NOAA能提供沿海洪水預報和警告。
支柱2:促進協作管理
包括2個優先目標。
目標(4):加強國際、國家、區域和地方的伙伴關系。在國際層面加強北極保護機制,包括通過國際海事組織(IMO)采取船只路線和報告措施。支持北極治理、土著政府和組織以及科學組織。支持《2018~2028年可持續北極觀測網絡(SAON)戰略》,加強多國參與泛北極觀測。增強機構間北極研究政策委員會(IARPC)提供的多方協作能力,實施美國北極政策的總體目標。
目標(5):保護與管理北極沿海和海洋生態系統與資源。縮小數據差距,提高資源評估、生態相互作用和生態系統建模的能力,以更好地解釋北極正在發生的快速變化。開發新的工具、方法和計劃,應對和適應魚類和海洋哺乳動物種群的重新分布。解決糧食安全和適應北極新條件的問題,支持北極地區的社區韌性和管理。
支柱3:支持有韌性的社區
包括2個優先目標。
目標(6):提升北極社區與經濟韌性。與地方、州、聯邦和部落合作,了解氣候變化如何影響健康和福利。投入更多資源用于阿拉斯加觀測和服務的關鍵基礎設施。開發新工具以提高數據的準確收集、使用和可訪問性。提高北極地區了解風險、制定和實施解決方案的能力,加強備災并減少負面影響。
目標(7):促進公平和環境正義。支持公平氣候服務行動計劃,加強小型和土著沿海社區的氣候復原力評估,持續參與阿拉斯加地區氣候與公平項目。